Dokumentacija o nabavi

Dio II – Upute za ponuditelje


PODACI O PONUDI

EV 54/2026 - Sanacija sportske dvorane Primorski Dolac

1. Podaci o postupku nabave

Naziv postupka nabave: Sanacija sportske dvorane Primorski Dolac

Evidencijski broj nabave: EV 54/2026

2. Sadržaj i način izrade

Pri izradi ponude ponuditelj se mora pridržavati zahtjeva i uvjeta iz Dokumentacije o nabavi te ne smije mijenjati ni nadopunjavati tekst Dokumentacije o nabavi. Dokumentacija o nabavi se ne naplaćuje te se može preuzeti u cijelosti na internetskoj stranici: Dokumentacija o nabavi

Elektronička ponuda mora sadržavati najmanje:

2.1. Način dostave

Ponuda se dostavlja elektroničkim sredstvima komunikacije putem EOJN RH. Sukladno ZJN 2016. smatra se da ponuda dostavljena elektroničkim sredstvima komunikacije putem EOJN RH obvezuje ponuditelja u roku valjanosti ponude neovisno o tome je li potpisana ili nije te da naručitelj ne smije odbiti takvu ponudu samo zbog tog razloga.

Ponuda se izrađuje na način da čini cjelinu. Ako zbog opsega ili drugih objektivnih okolnosti ponuda ne može biti izrađena na način da čini cjelinu, onda se izrađuje u dva ili više dijelova.

Ukoliko pri elektroničkoj dostavi ponude iz tehničkih razloga nije moguće sigurno povezivanje svih dijelova ponude, naručitelj prihvaća dostavu u papirnatom obliku onih dijelova ponude koji se zbog svog oblika ne mogu dostaviti elektronički ili dijelova za čiju su izradu, zbog specifičnosti predmeta nabave nužni posebni formati dokumenata koji nisu podržani kroz opće dostupne aplikacije ili dijelova za čiju su obradu, zbog specifičnosti predmeta nabave, nužni posebni formati dokumenata obuhvaćeni shemama licenciranih prava zbog kojih nisu dostupni za izravnu uporabu.

Također, ponuditelji u papirnatom obliku, u roku za dostavu ponuda, dostavljaju dokumente drugih tijela ili subjekata koji su važeći samo u izvorniku, ako ih elektroničkim sredstvom nije moguće dostaviti u izvorniku, poput jamstva za ozbiljnost ponude.

U slučaju kada ponuditelj uz elektroničku dostavu ponuda u papirnatom obliku dostavlja određene dokumente koji ne postoje u elektroničkom obliku, ponuditelj ih dostavlja u zatvorenoj omotnici na kojoj je obvezan naznačiti na koji postupak javne nabave i na koju ponudu se odvojeni dokumenti odnose te takva omotnica sadrži sve podatke s dodatkom „dio/dijelovi ponude koji se dostavlja/ju odvojeno“. Zatvorenu omotnicu s dijelom/dijelovima ponude ponuditelj predaje neposredno ili poštanskom pošiljkom, u zatvorenoj omotnici na kojoj mora biti naznačeno:

OPĆINA PRIMORSKI DOLAC

Primorski Dolac 2, 21220 Primorski Dolac

Sanacija sportske dvorane Primorski Dolac

EV 54/2026

Dio/dijelovi ponude koji se dostavljaju odvojeno

NE OTVARAJ

na poleđini ili u gornjem lijevom kutu omotnice:

Naziv i adresa ponuditelja / zajednice gospodarskih subjekata

(kod zajednice gospodarskih subjekata obvezna je naznaka da se radi o zajednici i navođenje svih članova zajednice)

Ponuditelj sam snosi rizik eventualnog gubitka, odnosno nedostavljanja odvojenog dijela/dijelova ponude/ZZS-a u papirnatom obliku.

U slučaju da naručitelj zaustavi postupak javne nabave povodom izjavljene žalbe na dokumentaciju ili poništi postupak javne nabave prije isteka roka za dostavu ponuda, za sve ponude koje su u međuvremenu dostavljene elektronički, EOJN RH će trajno onemogućiti pristup tim ponudama čime će se osigurati da nitko nema uvid u sadržaj dostavljenih ponuda. U slučaju da se postupak nastavi, ponuditelji će morati ponovno dostaviti svoje ponude.

2.2. Tajnost dokumentacije gospodarskih subjekata

Gospodarski subjekt u postupku javne nabave smije na temelju zakona, drugog propisa ili općeg akta određene podatke označiti tajnom, uključujući tehničke ili trgovinske tajne te povjerljive značajke ponuda. Ako je gospodarski subjekt neke podatke označio tajnima, obvezan je navesti pravnu osnovu na temelju koje su ti podaci označeni tajnima. Gospodarski subjekt dužan je na zahtjev naručitelja dostaviti akt/akte koji/koje su naveli kao pravnu osnovu temeljem koje su podaci označeni tajnima, a sve radi provjere postojanja pravne osnove. Gospodarski subjekt ne smije označiti tajnom: cijenu ponude, troškovnik, katalog, podatke u vezi s kriterijima za odabir ponude, javne isprave, izvatke iz javnih registara te druge podatke koji se prema posebnom zakonu ili podzakonskom propisu moraju javno objaviti ili se ne smiju označiti tajnom.

2.3. Izmjena ponude i odustajanje od ponude

U roku za dostavu ponude ponuditelj može izmijeniti svoju ponudu ili od nje odustati. Ako ponuditelj tijekom roka za dostavu ponuda mijenja ponudu, smatra se da je ponuda dostavljena u trenutku dostave posljednje izmjene ponude. Nakon isteka roka za dostavu ponuda, ponuda se ne smije mijenjati.

2.4. Postupanje u postupcima javne nabave u slučaju nedostupnosti EOJN RH

Temeljem članka 239. ZJN 2016, ako tijekom razdoblja od četiri sata prije isteka roka za dostavu ponuda zbog tehničkih ili drugih razloga na strani EOJN RH isti nije dostupan, rok za dostavu ne teče dok traje nedostupnost, a naručitelj će produljiti rok za dostavu sukladno članku 240. ZJN 2016. Detaljne upute načina elektroničke dostave ponude dostupne su na stranicama EOJN RH, na adresi: Upute

3. Odredbe o ponudi

3.1. Varijante ponude

Varijante ponude nisu dopuštene.

3.2. Način određivanja cijene ponude

Cijena ponude piše se brojkama u apsolutnom iznosu.

Ponuditelji su dužni ponuditi, tj. upisati jediničnu cijenu i ukupnu cijenu za svaku stavku troškovnika, na način kako je to određeno u troškovniku te cijenu ponude bez PDV-a i cijenu ponude s PDV-om, a iznos PDV-a se izračunava zasebno.

Cijenu ponude čini zbroj svih stavki bez poreza na dodanu vrijednost u kojoj moraju biti uračunati svi troškovi, popusti, opći rizici, obveze i odgovornosti koje su određene ovom Dokumentacijom o nabavi.

Ako ponuditelj nije u sustavu poreza na dodanu vrijednost ili je predmet nabave oslobođen poreza na dodanu vrijednost, u ponudbenom listu i troškovniku, na mjesto predviđeno za upis cijene ponude s porezom na dodanu vrijednost, upisuje se isti iznos kao što je upisan na mjestu predviđenom za upis cijene ponude bez poreza na dodanu vrijednost, a mjesto predviđeno za upis iznosa poreza na dodanu vrijednost ostavlja se prazno.

Jedinična cijena definirana je kao nepromjenjiva tijekom trajanja ugovora o javnoj nabavi.

3.3. Valuta ponude

Ponuditelj iskazuje cijenu ponude u eurima (EUR).

3.4. Kriterij za odabir ponude te relativni ponder kriterija

Kriterij za odabir ponude je ekonomski najpovoljnija ponuda (ENP).

S obzirom na to da ne može koristiti pravo na pretporez, naručitelj će uspoređivati cijene ponuda s PDV-om.

Ako dvije ili više valjanih ponuda budu jednako rangirane prema kriteriju za odabir ponude, naručitelj će odabrati ponudu koja je zaprimljena ranije.

Bodovi će se izračunavati na šest decimala.

Ukupan broj bodova za svaku ponudu naručitelj će izračunati zbrajanjem bodova koje je ista ostvarila po pojedinim kriterijima ekonomski najpovoljnije ponude.

Maksimalan broj bodova koji ponuditelj može ostvariti je: 100

Ekonomski najpovoljnija ponuda utvrđuje se na temelju: Cijene i kvalitete

Formula za određivanje ukupnog broja bodova opisana je u zasebnom dokumentu - Kriteriji za odabir ponude.

Cijena:

Naziv kriterijaRelativni značaj
Cijena90

Kvaliteta:

Naziv kriterijaRelativni značaj
Trajanje razdoblja odgovornosti za nedostatke10

Kriterij: Trajanje razdoblja odgovornosti za nedostatke

Detaljni opis

Naručitelj kao drugi kriterij kvalitete određuje duljinu razdoblja odgovornosti za nedostatke za izvedene radove i isporučenu opremu iznad zakonskog minimuma od 24 (dvadeset i četiri) mjeseca. Maksimalan broj bodova koji ponuditelj može ostvariti u okviru ovog kriterija je 10 bodova.

Dokazi potrebni za provjeru

Trajanje jamstvenog roka Gospodarski subjekt upisuje u dio ponude "Podaci vezani uz kriterije za odabir ponude" koji se generira prilikom izrade ponude i isti je sastavni dio elektroničke ponude.

Gospodarski subjekt će vrijednost kriterija izraziti numerički

Jedinica mjere: Mjesec

Ponuđena vrijednost se mora izraziti kao: Cijeli broj

Naručitelj je ograničio najviši dozvoljeni iznos za kriterij 60,00

Naručitelj je ograničio najniži dozvoljeni iznos za kriterij 24,00

3.5. Jezik i pismo na kojem se izrađuje ponuda ili njezin dio

Ponuda se zajedno s pripadajućom dokumentacijom izrađuje na hrvatskom jeziku i latiničnom pismu (iznimno je moguće navesti pojmove na stranom jeziku te koristiti međunarodno priznat izričaj, odnosno tzv. internacionalizme, tuđe riječi i prilagođenice). Također iznimno, dio popratne dokumentacije može biti i na nekom drugom jeziku, ako je tako dozvoljeno u drugim odredbama ove dokumentacije.

Ukoliko je neki od dokumenata Ponuditelja izdan na stranom jeziku, a ovom dokumentacijom nije drukčije određeno, Ponuditelj ga mora dostaviti zajedno s prijevodom na hrvatski jezik (ne traži se ovjereni prijevod). Iznimno, Naručitelj može od Ponuditelja zatražiti ovjereni prijevod isprava iz čl. 265. ZJN 2016. Tehnički listovi (data sheets) opreme prihvaćaju se na hrvatskom ili engleskom jeziku

3.6. Rok valjanosti ponude

Rok valjanosti ponude je 90 dana od dana isteka roka za dostavu ponuda.

Ukoliko tijekom postupka javne nabave istekne rok valjanosti ponude i jamstva za ozbiljnost ponude (ukoliko je traženo DON-om), naručitelj će prije odabira zatražiti produženje roka valjanosti ponude i jamstva od ponuditelja koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu. U tu svrhu ponuditelju će se dati primjereni rok, ne kraći od pet (5) dana.

Ponuditelj upisuje rok valjanosti ponude na za to predviđeno mjesto pri upisu podataka u obrazac EOJN RH.

U slučaju da ponuditelj produži rok valjanosti ponude, obvezan je produžiti i valjanost jamstva za ozbiljnost ponude.

4. Ostale odredbe

4.1. Podaci o terminu obilaska lokacije ili neposrednog pregleda dokumenata koji potkrepljuju dokumentaciju o nabavi

Naručitelj preporučuje svim zainteresiranim gospodarskim subjektima da prije podnošenja ponude obiđu lokaciju i neposredno pregledaju stanje postojeće građevine kako bi se na licu mjesta upoznali s:
- stvarnim stanjem krovišta (K1, K2, K3, K4), postojećih slojeva, nagiba i pristupa;
- stanjem postojeće vanjske stolarije na kosom krovu K3 koja se demontira i zamjenjuje;
- uvjetima pristupa gradilištu, mogućnostima organizacije gradilišnog prostora, privremenog skladištenja materijala i deponija;
- postojećim elektroinstalacijama i mjestom priključka fotonaponske elektrane na GRO objekta;
- mikrolokacijskim uvjetima (vjetar, nagib terena, visinska razlika sjever-jug od cca 7 m, prometna dostupnost);
- ostalim prilikama koje bi mogle utjecati na izradu ponude, cijenu i rokove izvršenja.
Termin obilaska: Zainteresirani gospodarski subjekti mogu zatražiti termin obilaska na e-poštu naručitelja: procelnik@primorskidolac.hr. Naručitelj će organizirati obilazak u dogovorenom terminu u pratnji ovlaštenog predstavnika Općine.
Pravni učinak nekorištenja mogućnosti obilaska:
Smatra se da je ponuditelj podnošenjem ponude potvrdio da je:
a) u potpunosti upoznat sa stanjem na lokaciji i u njezinoj okolici, projektnom dokumentacijom (Mapa 1 – Arhitektonski projekt, Mapa 2 – Projekt racionalne uporabe energije i toplinske zaštite, Mapa 3 – Elektrotehnički projekt), troškovnikom i svim uvjetima izvršenja ugovora;
b) prikupio sve podatke potrebne za nesmetanu organizaciju i izvođenje predmeta nabave te da je u cijenu ponude uračunao sve troškove, rizike i okolnosti koji bi mogli utjecati na izvršenje ugovora.
Ponuditelj se, nakon sklapanja ugovora, ne može pozivati na nepoznavanje prilika na lokaciji, stanja postojeće građevine, projektne dokumentacije ili bilo kojih drugih okolnosti koje su mu bile dostupne putem obilaska i uvida u dokumentaciju, niti po toj osnovi može zahtijevati izmjenu ugovorne cijene, produljenje rokova izvršenja, dodatne radove ili naknadu bilo kakvih troškova. Ova odredba odgovarajuće se primjenjuje i na zajednice gospodarskih subjekata i podugovaratelje.
Nekorištenje mogućnosti obilaska lokacije ne predstavlja razlog za odbijanje ponude niti utječe na ocjenu sposobnosti ponuditelja.

4.2. Vrsta, sredstvo i uvjeti jamstva

4.2.1. Jamstvo za ozbiljnost ponude

Ponuditelj je obvezan uz ponudu dostaviti jamstvo za ozbiljnost ponude u obliku bankarske garancije ili novčanog pologa.
U slučaju zajednice gospodarskih subjekata, jamstvo može dostaviti bilo koji član iz zajednice, u cijelosti ili raspoređeno po članovima. Naručitelj može jamstvo naplatiti neovisno o tome koji je član zajednice dao jamstvo.
Ako je jamstvo bankarska garancija, a ne novčani polog, garancija treba sadržavati jasan i nedvosmislen navod da je neopoziva, bezuvjetna i plativa na prvi pisani poziv te da ne sadrži nikakva ograničenja ili uvjete koji bi umanjili njezin učinak.
U bankarskoj garanciji mora biti navedeno sljedeće:
• Predmet i evidencijski broj nabave: EV 54/2026
• Da je Korisnik garancije: OPĆINA PRIMORSKI DOLAC, OIB: 90811277065, Primorski Dolac 2, 21220 Primorski Dolac
• Da se garant obvezuje bezuvjetno, neopozivo i na prvi pisani poziv Korisnika garancije, bez prava prigovora, isplatiti iznos garancije u slučaju:
– odustajanja ponuditelja od svoje ponude u roku njezine valjanosti, ili
– nedostavljanja ažuriranih popratnih dokumenata sukladno čl. 263. ZJN 2016, ili
– neprihvaćanja ispravka računske greške, ili
– odbijanja potpisivanja ugovora o javnoj nabavi, ili
– nedostavljanja jamstva za uredno ispunjenje ugovora o javnoj nabavi.
Iznos jamstva u Jamstvu za ozbiljnost ponude može biti izražen u valuti različitoj od valute EUR. Ukoliko garancija glasna na drugu valutu, za naplatu jamstva bit će mjerodavan tečaj HNB-a na dan naplate.
Za naplatu jamstva za ozbiljnost ponude dovoljno je da ponuditelj ostvari jedan (bilo koji) od prethodno navedenih razloga naplate.
Rok valjanosti jamstva za ozbiljnost ponude mora biti najmanje do isteka roka valjanosti ponude, a gospodarski subjekt ga je dužan produžiti sukladno eventualnim zahtjevima Naručitelja za produljenje roka valjanosti ponude.
Ako tijekom postupka javne nabave istekne rok valjanosti ponude i jamstva za ozbiljnost ponude, Naručitelj je obvezan od ponuditelja zatražiti pristanak na produženje roka valjanosti uz odgovarajuće produljenje jamstva.
Jamstvo za ozbiljnost ponude u obliku bankarske garancije dostavlja se u izvorniku, odvojeno od elektroničke ponude, na adresu: OPĆINA PRIMORSKI DOLAC, Primorski Dolac 2, 21220 Primorski Dolac.
Gospodarski subjekt može umjesto tražene bankarske garancije dati novčani polog u traženom iznosu. U slučaju uplate novčanog pologa, dostavlja dokaz o uplati koji se prilaže u ponudu.
Odredbe koje se odnose na bankarsku garanciju na odgovarajući način se primjenjuju i na novčani polog.

Iznos jamstva (EUR): 15.000,00

Novčani polog

Gospodarski subjekt može umjesto traženog sredstva jamstva dati novčani polog u traženom iznosu.

Podaci za uplatu novčanog pologa

Naziv primatelja: OPĆINA PRIMORSKI DOLAC

IBAN primatelja: HR6423400091859000003

SWIFT CODE: PBZGHR2X

Model: HR68

Poziv na broj: 7706-OIB

Opis plaćanja: Jamstvo za ozbiljnost ponude, EV 54/2026

U slučaju da ponuditelj uplaćuje novčani polog, dostavlja dokaz o uplati koji se prilaže / uvezuje u ponudu. Na temelju dostavljenog dokaza o plaćanju pologa, naručitelj provjerava izvršenje uplate na računu naručitelja.

Rok valjanosti jamstva za ozbiljnost ponude mora biti najmanje do isteka roka valjanosti ponude, a gospodarski subjekt može dostaviti jamstvo koje je duže od roka valjanosti ponude.

4.2.2. Jamstvo za uredno ispunjenje ugovora o javnoj nabavi

Odabrani gospodarski subjekt obvezan je u roku od 10 (deset) dana od dana primitka odluke o odabiru, a svakako najkasnije do dana potpisivanja Ugovora, dostaviti Naručitelju jamstvo za uredno ispunjenje Ugovora u obliku neopozive i bezuvjetne bankarske garancije plative na prvi poziv, bez prava prigovora, u visini od 10% (deset posto) od ukupne ugovorene vrijednosti bez PDV-a. Rok valjanosti bankarske garancije mora biti minimalno 30 dana dulji od ugovorenog roka izvršenja.
Bankarska će garancija biti naplaćena u slučaju povrede ugovornih obveza od strane odabranog gospodarskog subjekta, uključujući slučaj prekoračenja roka izvršenja za više od 30 dana ili neotklanjavanja bitnih nedostataka u ostavljenom roku.
Osim bankovne garancije, odabrani ponuditelj može dostaviti novčani polog u jednakom iznosu.
Ako jamstvo za uredno ispunjenje Ugovora ne bude naplaćeno, Naručitelj će ga vratiti odabranom gospodarskom subjektu u roku od 30 dana od dana izvršenja svih ugovornih obveza i dostave jamstva za otklanjanje nedostataka.
Na zahtjev Naručitelja, odabrani će gospodarski subjekt produžiti rok jamstva za uredno ispunjenje Ugovora.
U slučaju zajednice GS, jamstvo može dostaviti bilo koji član zajednice, u cijelosti ili raspoređeno po članovima, no ukupan iznos mora biti 10% ugovorene vrijednosti bez PDV-a. Naručitelj može jamstvo naplatiti neovisno o tome koji je član zajednice dao jamstvo.

Novčani polog

Gospodarski subjekt može umjesto traženog sredstva jamstva dati novčani polog u traženom iznosu.

4.2.3. Jamstvo za povrat avansa

Odabrani ponuditelj dostavit će Naručitelju sredstvo osiguranja za povrat predujma (avansa) u obliku neopozive, bezuvjetne bankarske garancije naplative na prvi pisani poziv, bez prava prigovora, u visini jednakoj iznosu odobrenog avansa (20% vrijednosti Ugovora bez PDV-a). Jamstvo mora glasiti na valutu ugovora (EUR).
Jamstvo mora biti valjano do otplate predujma (avansa), pri čemu se iznos jamstva može umanjivati sukladno otplaćenim obrocima avansa, uz odgovarajuće izmjene garancije. Jamstvo se dostavlja uz zahtjev za isplatu avansa, a vraća se po primopredaji Faze 1 i ispostavljanju fakture za Fazu 1.
U slučaju zajednice GS, jamstvo može dostaviti bilo koji član zajednice. Naručitelj može jamstvo naplatiti neovisno o tome koji je član zajednice dao jamstvo.
Gospodarski subjekt može umjesto bankarske garancije dati novčani polog u traženom iznosu. Odredbe koje se odnose na bankarsku garanciju na odgovarajući način se primjenjuju i na novčani polog.

Novčani polog

Gospodarski subjekt može umjesto traženog sredstva jamstva dati novčani polog u traženom iznosu.

4.2.4. Jamstvo za otklanjanje nedostataka u jamstvenom roku

Odabrani gospodarski subjekt jamči za ugovornu kvalitetu izvedenih radova i isporučene opreme te za otklanjanje nedostataka koji se pokažu tijekom jamstvenog roka. Jamstveni rok za izvedene radove utvrđuje se minimalno u trajanju od 24 (dvadeset i četiri) mjeseca, a za isporučenu opremu minimalno 24 (dvadeset i četiri) mjeseca. Odabrani GS može ponuditi i duži jamstveni rok od zakonskog minimuma (što se ocjenjuje kao kriterij K2).
Odabrani gospodarski subjekt obvezan je Naručitelju, u roku od 14 (četrnaest) dana od dana primopredaje (potpisivanja Zapisnika o primopredaji), dostaviti jamstvo za otklanjanje nedostataka u jamstvenom roku u obliku bezuvjetne i neopozive bankarske garancije naplative na prvi pisani poziv, bez prava prigovora, u visini od 5% (pet posto) od ugovorene vrijednosti bez PDV-a. Rok valjanosti garancije mora biti sukladan ponuđenom jamstvenom roku uvećanom za 30 dana.
Ako jamstvo za otklanjanje nedostataka ne bude naplaćeno, Naručitelj će ga vratiti odabranom GS u roku od 30 dana od isteka jamstvenog roka, ukoliko nisu utvrđeni nedostaci koji nisu otklonjeni.
U slučaju zajednice GS, jamstvo može dostaviti bilo koji član zajednice, u cijelosti ili raspoređeno. Naručitelj može jamstvo naplatiti neovisno o tome koji je član zajednice dao jamstvo.
Odabrani GS može umjesto bankarske garancije dati novčani polog u traženom iznosu. Odredbe koje se odnose na bankarsku garanciju na odgovarajući način primjenjuju se i na novčani polog.

Novčani polog

Gospodarski subjekt može umjesto traženog sredstva jamstva dati novčani polog u traženom iznosu.

4.3. Datum, vrijeme i mjesto (javnog) otvaranja ponuda

Rok za dostavu ponuda je: 15.05.2026 12:00:00

Otvaranje ponuda se vrši elektroničkim putem na EOJN, dok se fizički dijelovi ponuda otvaraju na sljedećoj lokaciji: OPĆINA PRIMORSKI DOLAC, Primorski Dolac 2, 21220 Primorski Dolac

Otvaranje ponuda održat će se: 15.05.2026 12:00:00

Podaci o ovlaštenim osobama i postupku otvaranja: Javnom otvaranju ponuda smiju prisustvovati ovlašteni predstavnici ponuditelja i članovi stručnog povjerenstva. Pravo aktivnog sudjelovanja imaju samo članovi povjerenstva i ovlašteni predstavnici ponuditelja (čl. 282. st. 8. ZJN 2016).

4.4. Uradci ili dokumenti koji će se nakon završetka postupka javne nabave vratiti ponuditeljima

Naručitelj je obvezan vratiti jamstvo za ozbiljnost ponude u roku 10 (deset) dana od dana potpisivanja ugovora o javnoj nabavi, odnosno dostave jamstva za uredno ispunjenje. U slučaju poništenja postupka – u roku od 10 dana od dana izvršnosti Odluke o poništenju.

4.5. Izmjene ugovora

Na izmjene ugovora o javnoj nabavi tijekom njegova trajanja primjenjivat će se čl. 314.–320. ZJN 2016. Izmjene su dopuštene u slučajevima: predviđenih izmjena (čl. 315.), dodatnih isporuka/radova/usluga (čl. 316.), nepredviđenih okolnosti (čl. 317.), zamjene ugovaratelja (čl. 318.) i izmjena male vrijednosti – ispod EU praga i ispod 15% izvorne vrijednosti (čl. 320.). Sve izmjene provode se pisanim aneksom.

4.6. Navod o primjeni trgovačkih običaja (uzanci)

Ne primjenjuju se trgovački običaji (uzance).

4.7. Podaci o tijelima od kojih natjecatelj ili ponuditelj može dobiti pravovaljanu informaciju o obvezama koje se odnose na poreze, zaštitu okoliša, odredbe o zaštiti radnoga mjesta i radne uvjete koje su na snazi u području na kojem će se izvoditi radovi ili pružati usluge i koje će biti primjenjive na radove koji se izvode ili na usluge koje će se pružati za vrijeme trajanja ugovora

1. Porezi i doprinosi:
Ministarstvo financija – Porezna uprava, Središnji ured
Boškovićeva 5, 10000 Zagreb
Tel: +385 1 480 9000
Web: https://www.porezna-uprava.hr
Nadležna ispostava: Porezna uprava, Područni ured Split, Ispostava Trogir (za područje Općine Primorski Dolac)
2. Zaštita okoliša i gospodarenje otpadom:
Ministarstvo zaštite okoliša i zelene tranzicije
Radnička cesta 80, 10000 Zagreb
Tel: +385 1 3717 111
Web: https://mzozt.gov.hr
Splitsko-dalmatinska županija – Upravni odjel za komunalne poslove, komunalnu infrastrukturu i zaštitu okoliša
Domovinskog rata 2, 21000 Split
Tel: +385 21 400 400
Web: https://www.dalmacija.hr
3. Zaštita na radu i radni uvjeti:
Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike
Ulica grada Vukovara 78, 10000 Zagreb
Tel: +385 1 6109 111
Web: https://mrosp.gov.hr
Državni inspektorat Republike Hrvatske – Područni ured Split (Sektor nadzora u području rada i zaštite na radu)
Vukovarska 1, 21000 Split
Tel: +385 21 348 900
Web: https://dirh.gov.hr
Hrvatski zavod za zaštitu zdravlja i sigurnost na radu (HZZZSR)
Radoslava Cimermana 64a, 10020 Zagreb
Tel: +385 1 6683 000
Web: https://hzzzsr.hr
4. Mirovinsko i zdravstveno osiguranje:
Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje (HZMO) – Područna služba Split
A. G. Matoša 10, 21000 Split
Tel: +385 21 305 100
Web: https://www.mirovinsko.hr
Hrvatski zavod za zdravstveno osiguranje (HZZO) – Regionalni ured Split
Obala kneza Branimira 14, 21000 Split
Tel: +385 21 440 444
Web: https://hzzo.hr
5. Građevinski i prostornouređivački propisi:
Ministarstvo prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine
Ulica Republike Austrije 20, 10000 Zagreb
Tel: +385 1 3782 444
Web: https://mpgi.gov.hr
Splitsko-dalmatinska županija – Upravni odjel za graditeljstvo i prostorno uređenje, Ispostava Trogir
Kardinala Alojzija Stepinca 4, 21220 Trogir
6. Jedinstvena kontaktna točka za pružatelje usluga u EU:
https://psc.hr (Ministarstvo gospodarstva i održivog razvoja)
7. Opće informacije o pravu i propisima RH:
Središnji državni portal: https://gov.hr
Narodne novine (službeni list): https://narodne-novine.nn.hr

4.8. Rok za donošenje odluke o odabiru ili poništenju

Rok za donošenje odluke o odabiru je 90 dana od dana isteka roka za dostavu.

1. Složenost i opseg predmeta nabave. Predmet je mješovita nabava (radovi i roba) koja obuhvaća četiri funkcionalne cjeline: kuhinjsku i ugostiteljsku opremu (Sekcija A), sportsku opremu i opremu za inkluziju (Sekcija B), sanaciju krovišta s toplinskom izolacijom (Sekcija C) i fotonaponsku elektranu 40,94 kWp (Sekcija D1). Pregled i ocjena ponude zahtijeva paralelnu stručnu ocjenu specifikacija iz različitih tehničkih područja (ugostiteljska oprema, sportska oprema, građevinski radovi krovišta, niskonaponske električne instalacije, fotonaponski sustavi), što podrazumijeva uključivanje više stručnjaka različitih struka u rad povjerenstva.
2. Dokazivanje jednakovrijednosti ponuđenih rješenja. Troškovnici sadrže navode normi i tipskih oznaka za koje je ponuditeljima omogućeno ponuditi jednakovrijedna rješenja u smislu članka 210. stavka 8. ZJN 2016. Ocjena dokaza jednakovrijednosti (tehnički listovi, deklaracije sukladnosti, certifikati, ispitna izvješća) zahtijeva temeljitu analizu svake pozicije, uključujući mogućnost traženja pojašnjenja od ponuditelja u smislu članka 293. ZJN 2016.
3. Provjera uvjeta sposobnosti i ažurnih popratnih dokumenata. Kriteriji tehničke i stručne sposobnosti uključuju popis izvršenih radova, obrazovne i stručne kvalifikacije stručnjaka (Voditelj radova s HKIG ovlaštenjem, stručnjak za izvođenje FN sustava). Naručitelj ima obvezu zaprimiti i pregledati ažurne popratne dokumente od ekonomski najpovoljnijeg ponuditelja te pribaviti i izvršiti uvid u službene evidencije u smislu članaka 261. – 265. ZJN 2016, što zahtijeva dodatno vrijeme.
4. Postupovne radnje u tijeku pregleda i ocjene. Naručitelj mora predvidjeti vrijeme za pojašnjenja i upotpunjavanje ponuda u smislu članka 293. ZJN 2016 (rok za odgovor ponuditelja najmanje 5 dana po pojedinom zahtjevu), ispravak računskih pogrešaka u smislu članka 294., eventualno traženje obrazloženja izuzetno niske ponude u smislu članka 289. i njegovu ocjenu. Kumulativno trajanje ovih radnji može premašiti zakonski minimum od 30 dana.
5. Načelo učinkovitosti i svrhovitosti (čl. 4. ZJN 2016). Odgovarajuće određivanje roka za donošenje odluke osigurava kvalitetnu i zakonitu provedbu postupka, bez pritiska vremenske neusklađenosti koja bi mogla rezultirati pogreškama u pregledu ili donošenju odluke podložne postupku pravne zaštite pred Državnom komisijom za kontrolu postupaka javne nabave.
Zaključno, rok od 90 (devedeset) dana razuman je i proporcionalan s obzirom na složenost predmeta, broj sekcija troškovnika i tehničku raznolikost ponuđene opreme i radova. Određeni rok ne dovodi u pitanje načelo zabrane diskriminacije, jednakog postupanja i transparentnosti iz članka 4. ZJN 2016.

Rok za donošenje odluke o poništenju je 30 dana od dana nastanka razloga za poništenje postupka.

4.9. Rok, način i uvjeti plaćanja

Plaćanje se vrši po fazama izvršenja ugovora, u roku od 30 (trideset) dana od dana zaprimanja valjanog e-računa i potpisanog Zapisnika o primopredaji za svaku fazu, na poslovni račun odabranog ponuditelja:
• Avans: 20% ukupne vrijednosti Ugovora bez PDV-a – po potpisu Ugovora i dostavi jamstava za uredno ispunjenje i za povrat avansa; rok plaćanja 15 dana od dostave valjanog zahtjeva i jamstava;
• Faza 1 (kuhinjska i ugostiteljska oprema): 20% – po potpisanom Zapisniku o primopredaji Faze 1; rok 30 dana od ispostave e-računa;
• Faza 2 (sportska oprema i ankeri): 20% – po potpisanom Zapisniku o primopredaji Faze 2; rok 30 dana;
• Faza 3 (radovi) i okončana situacija: 40% – po potpisanom Zapisniku o primopredaji radova i prihvatu okončane situacije; rok 30 dana.
Naručitelj neposredno plaća podugovaratelju za onaj dio ugovora koji podugovaratelj izvršava, na temelju potvrde Izvođača i dostavljenog e-računa podugovaratelja.

Odredbe o avansnom plaćanju

Avansno plaćanje dopušteno je u iznosu do 20% (dvadeset posto) ukupne vrijednosti Ugovora bez PDV-a, uz uvjet dostave valjane bankarske garancije za povrat avansa u iznosu jednakom odobrenom avansu

Naručitelj će neposredno plaćati podugovaratelju za dio ugovora koji je isti izvršio, osim ako ugovaratelj dokaže da su obveze prema podugovaratelju za taj dio ugovora već podmirene. Ugovaratelj mora svom računu ili situaciji priložiti račune ili situacije svojih podugovaratelja koje je prethodno potvrdio.

4.10. Uvjeti i zahtjevi koji moraju biti ispunjeni sukladno posebnim propisima ili stručnim pravilima

Sukladno čl. 210. st. 3. ZJN 2016, Naručitelj zahtijeva ispunjenje uvjeta propisanih Zakonom o poslovima i djelatnostima prostornog uređenja i gradnje (NN 78/15, 118/18, 110/19 – dalje: ZPDPUG), Zakonom o gradnji (NN 153/13, 20/17, 39/19, 125/19), Pravilnikom o osposobljavanju i usavršavanju instalatera obnovljivih izvora energije (NN 56/15) te Uredbom (EU) 2020/852 o uspostavi okvira za olakšavanje održivih ulaganja.

A) Uvjeti za gospodarskog subjekta (izvođača)

A.1. Registracija za djelatnost građenja (čl. 29. st. 1. ZPDPUG). Izvođač mora biti pravna osoba ili fizička osoba obrtnik registrirana za obavljanje djelatnosti građenja odnosno za izvođenje radova koji čine predmet nabave (krovopokrivački, izolaterski, elektroinstalacijski, ugradnja FN sustava i prateći građevinski radovi). Dokaz: izvadak iz sudskog/obrtnog registra.

A.2. Zaposleno stručno osoblje za vođenje radova (čl. 30. st. 1. ZPDPUG). Izvođač mora imati zaposlenog inženjera gradilišta koji ispunjava uvjete iz čl. 24. ZPDPUG (odgovarajuća struka, najmanje preddiplomski studij s 180 ECTS, položen stručni ispit, odnosno upis u imenik) i/ili voditelja radova koji ispunjava uvjete iz čl. 25. ZPDPUG. Osobe moraju biti u radnom odnosu kod Izvođača, člana zajednice GS ili kod podugovaratelja koji izvodi odgovarajući dio radova. Ako Izvođač za pojedini rad nema zaposlenu osobu s odgovarajućim kvalifikacijama, sudjelovanje te osobe može osigurati ugovorom o poslovnoj suradnji s drugim izvođačem na istoj građevini koji ima zaposlenu takvu osobu (čl. 25.b st. 3. ZPDPUG), pri čemu inženjer gradilišta/voditelj radova glavnog izvođača osigurava cjelovitost i međusobnu usklađenost svih radova (čl. 25.b st. 4.).

Dokaz: izjava s popisom stručnog osoblja, preslike diploma odnosno uvjerenja o stručnoj spremi, uvjerenja o položenom stručnom ispitu odnosno izvadak iz imenika HKIG/HKIE/HKIS/HKA, te elektronički zapis o radnopravnom statusu (e-Radna knjižica) iz evidencije HZMO-a, ne stariji od 30 dana. Iznimno, u slučaju osiguravanja sudjelovanja osobe iz čl. 25.b st. 3. ZPDPUG, dostavlja se preslika ugovora o poslovnoj suradnji.

A.3. Osiguranje od odgovornosti za štetu (čl. 30. st. 3. ZPDPUG). Izvođač mora biti osiguran od odgovornosti za štetu koju bi obavljanjem djelatnosti mogao učiniti investitoru ili drugim osobama za sve vrijeme izvršenja ugovora. Dokaz: preslika valjane police s osiguranom svotom najmanje u visini vrijednosti radova Sekcije C i D1. Ako polica ističe tijekom izvršenja, Izvođač u roku 5 dana od isteka dostavlja dokaz o produljenju.

A.4. Posebni uvjeti za FN sustave (Sekcija D1). Izvođač mora angažirati certificiranog instalatera obnovljivih izvora energije – fotonaponskih sustava sukladno Pravilniku NN 56/15 (Direktiva 2009/28/EZ) za radove puštanja u pogon, parametriranja i prijave elektrane, te ispuniti zahtjeve HEP ODS-a za priključenje elektrane na distribucijsku mrežu.

A.5. Načelo „ne nanosi bitnu štetu" (DNSH – Do No Significant Harm). Sukladno čl. 17. Uredbe (EU) 2020/852 i obvezama iz Ugovora o sufinanciranju P/21730969 s Ministarstvom turizma i sporta RH, projekt je Izjavom glavnog projektanta (Reoplan d.o.o., Split, rujan 2025., ZOP 11/2025) usklađen s DNSH načelom u pogledu ciljeva ublažavanja klimatskih promjena i prijelaza na kružno gospodarstvo. Izvođač je obvezan izvršenje ugovora provoditi u skladu s ovom Izjavom i osigurati sljedeće mjerljive obveze:

(a) Ublažavanje klimatskih promjena: zamjenom neučinkovite postojeće termoizolacije novom učinkovitom termoizolacijom i ugradnjom fotonaponske elektrane 40,94 kWp postići uštedu primarne energije Eprim od najmanje 36 % i godišnju uštedu emisije CO₂ od najmanje 32 % u odnosu na stanje prije rekonstrukcije; za pokrivanje kosih krovova koristiti drvnu građu na biološkoj osnovi s manjim udjelom ugrađenog ugljika, koja istodobno zadovoljava protupožarne i seizmičke zahtjeve; ugrađivati drvenu stolariju na biološkoj osnovi na kosim krovovima sukladno projektu.

(b) Prijelaz na kružno gospodarstvo: ponovno uporabiti najmanje 60 % postojećeg crijepa s kosog krovišta; ponovno uporabiti najmanje 60 % postojećih kamenih ploča; gospodariti građevnim otpadom nastalim tijekom građenja te oporabiti i/ili zbrinuti građevni otpad sukladno Zakonu o gospodarenju otpadom (NN 84/21); voditi i na gradilištu čuvati propisanu dokumentaciju o gospodarenju građevnim otpadom (prateći listovi ovlaštenih sakupljača, evidencija količina i vrsta otpada) te je uključiti u izvješća izvođača radova i stručnog nadzora.

Dokazi: Izvođač je obvezan prije uvođenja u posao potpisati Izjavu o prihvaćanju DNSH obveza iz Izjave glavnog projektanta; uz svaku privremenu situaciju dostavljati izvješće o tijeku ispunjavanja DNSH obveza; uz okončanu situaciju dostaviti završno izvješće o ispunjavanju DNSH obveza kojim se dokazuje postizanje minimalnih vrijednosti iz točaka (a) i (b), potpisano od voditelja radova i ovjereno od nadzornog inženjera, radi ispunjavanja obveza Naručitelja prema Ministarstvu turizma i sporta RH.

B) Uvjeti za imenovane stručnjake

Odabrani ponuditelj obvezan je najkasnije do dana potpisivanja ugovora dostaviti dokaz da:

Stručnjak 1 – Voditelj radova (S1) posjeduje upis u odgovarajući imenik HKIG, HKA ili druge odgovarajuće komore iz čl. 3. st. 10. ZPDPUG (za GS s nastanom u RH), odnosno jednakovrijednu licencu/potvrdu iz države poslovnog nastana (za strane GS), sukladno čl. 25. ZPDPUG i Direktivi 2005/36/EZ;Stručnjak 2 – Elektroinstalater/projektant FN sustava (S2) posjeduje dokaz o osposobljenosti sukladno čl. 25. ZPDPUG i certifikat instalatera FN sustava prema Pravilniku NN 56/15, ili jednakovrijedno.C) Posebni uvjeti za strane GS (čl. 69. i 70. ZPDPUG). Strani GS iz država ugovornica EGP-a ili država članica WTO-a mogu trajno obavljati djelatnost u RH pod istim uvjetima kao i osobe sa sjedištem u RH. Za privremeno/povremeno obavljanje djelatnosti strani GS je obvezan prije početka prvog posla pisano obavijestiti Ministarstvo prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine RH i dostaviti dokaze o pravu obavljanja djelatnosti u državi sjedišta i o jednakovrijednom osiguranju od odgovornosti. Strane fizičke osobe (inženjer gradilišta/voditelj radova) iz EGP-a prije početka prvog posla pisano obavješćuju odgovarajuću Komoru u RH (čl. 61. ZPDPUG) i obvezne su služiti se hrvatskim jezikom i latiničnim pismom (čl. 72. st. 2.).

D) Posljedica nedostavljanja dokaza. Ako odabrani ponuditelj ne dostavi dokaze iz točaka A, B i C najkasnije do dana potpisivanja ugovora, Naručitelj će smatrati da ponuditelj odbija potpisati ugovor, naplatit će jamstvo za ozbiljnost ponude sukladno čl. 307. st. 7. ZJN 2016 i može pozvati sljedeće rangiranog ponuditelja ili poništiti postupak.

4.11. Rok za izjavljivanje žalbe na dokumentaciju o nabavi te naziv i adresa žalbenog tijela

Rok za izjavljivanje žalbe iznosi deset (10) dana i to od dana:
1. objave poziva na nadmetanje, u odnosu na sadržaj poziva ili dokumentacije o nabavi
2. objave obavijesti o ispravku, u odnosu na sadržaj ispravka
3. objave izmjene dokumentacije o nabavi, u odnosu na sadržaj izmjene dokumentacije
4. otvaranja ponuda u odnosu na propuštanje naručitelja da valjano odgovori na pravodobno dostavljen zahtjev dodatne informacije, objašnjenja ili izmjene dokumentacije o nabavi te na postupak otvaranja ponuda

Žalitelj koji je propustio izjaviti žalbu u određenoj fazi nema pravo na žalbu u kasnijoj fazi postupka za prethodnu fazu.
Sukladno članku 405. stavku 2. ZJN 2016 žalba se dostavlja elektroničkim sredstvima komunikacije putem EOJN RH.

Podaci žalbenog tijela

Naziv: Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave

Adresa: Ulica grada Vukovara 23/V, 10000 Zagreb

Telefon: +385 14559930

Telefaks: +385 14559933

Adresa elektroničke pošte: dkom@dkom.hr

Internet stranica: https://www.dkom.hr/